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崇川區市場監管局明廚亮灶新聞發布會
來源:崇川區宣傳部 發布時間:2018-06-06 字體:[ ]

時間:2018年6月6日上午10:00

主題:崇川區“明廚亮灶”工程新聞發布會

地點:區委宣傳部225會議室

出席領導:

黃  鎮 區市場監督管理局黨組書記、局長

徐建林 區市場監督管理局黨組成員、區食安辦副主任

主持人:陳曉冰崇川區委宣傳部副部長

【陳曉冰】:

新聞界的朋友們,同志們:

        大家上午好!

        今天,我們在這里召開崇川區“明廚亮灶”工程新聞發布會。出席今天會議的領導有:區市場監督管理局黨組書記、局長黃鎮,區市場監督管理局黨組成員、區食安辦副主任徐建林。出席會議的還有市內外的新聞媒體代表。首先,我謹代表區委、區政府對大家的到來表示熱烈的歡迎!

        “明廚亮灶”工程是國家、省、市推行的一項利民工程,也是2018年崇川區政府為民辦實事工程之一。區市場監管局以“明廚亮灶”工程為載體,著力構建“企業誠信經營、公眾參與監督、政府高效監管”的餐飲服務食品安全社會共治的新格局,全面提升全區餐飲業食品安全管理水平,讓居民吃得安全、吃得放心。下面,有請區市場監督管理局黃鎮局長介紹我區推行“明廚亮灶”工程的情況。

【黃鎮】:

        尊敬的各位媒體朋友:

        大家好!我是崇川區市場監督管理局黨組書記、局長黃鎮。區市場監管局的職能主要是負責全區市場綜合監督管理、質量強區、工業產品質量安全、食品安全、藥品醫療器械安全、特種設備安全監管、計量、標準、檢驗檢測、認證認可等工作。崇川區是南通的主城區,在深入推進更高質量發展的進程中,我局積極轉變監管理念,以“智慧食安”互聯網平臺為主導,推動食品安全“明廚亮灶”及遠程監控系統,開啟食品安全監管的“互聯網+”模式。這次新聞發布會我主要介紹崇川區推行“明廚亮灶”工程的情況。

        長期以來,餐飲服務單位都是“封閉式廚房”,一些商家在“不透明”中降低衛生要求,甚至違規使用或濫用食品添加劑。隨著食品安全事件的不斷曝光和消費者食品安全意識的不斷增強,縮短這種距離感的需求也越來越強烈。2017 年底開始,我局大力探索監管新機制,在全市率先推行“明廚亮灶”工程建設,按照“試點先行,重點突破,因地制宜,逐步推進”的工作思路,采取六項監管措施,先行先試,逐步擴展到所有餐飲單位。真正形成從“廚房重地,閑人莫入”到“明廚亮灶,請您監督”的轉變,讓消費者把每盤菜“背后的故事”了解得真真切切,把每道工序流程盡收眼底,從而促使餐飲服務單位形成自律經營動力,改變單純依靠政府監管的傳統模式,構建“企業自律、群眾參與、政府監管”的食品安全監管社會共治新格局。

        抓重點,先易后難,有序推進。崇川區目前共有各類食品生產經營單位10375家,其中食品生產企業21家(食品添加劑生產企業1家),食品流通經營單位6100家,餐飲服務單位4254家(含學校食堂145個,養老機構21家),農貿市場25家。在所有餐飲服務單位同時實現“明廚亮灶”是浩大的工程。我們首先選擇食品安全風險較高、硬件條件相對較好、企業實施意愿較強的餐飲單位作為重點,我區初步確定了先行開展的區域,即“一軸、五商圈、多支點”。“一軸”即江海美食文化街(三鮮街),“五商圈”即中南城、圓融、印象城、南大街和文峰城市廣場,“多支點”即承接重大活動保障單位的大型餐飲企業、學校食堂、中央廚房等單位。經過多輪實地勘察和理論分析,最終確定200家先行試點推進“明廚亮灶”工程。

        抓建設,完善衛生設施建設。參照國家食藥總局下發的《餐飲服務明廚亮灶管理辦法》的要求,引導餐飲單位優化場所布局,完善衛生設施建設。通過直觀形式或視頻方式,將操作間、涼菜間、洗消間等重點部位對外展示,使后廚成為可視、可感、可知的透明廚房。

        抓效能,突出關鍵環節控制。將日常監管與量化分級管理相結合,把實施“明廚亮灶”設為量化分級評定的重要指標,突出餐飲服務食品安全環節控制,加強采購驗收、運輸、貯存、粗加工、切配、烹調、涼菜配制、供餐、餐飲器具消毒保潔和食品留樣等加工操作環節的控制。量化分級管理是結合風險評估原則和經營者客觀實際情況,對餐飲服務單位食品安全狀況進行評估分級,并將有關情況進行社會公示的管理制度。量化分級評定結果是餐飲服務單位食品安全綜合水平的客觀反映,它所起到的作用和“明廚亮灶”工程有一定程度上的相似性,都對餐飲服務單位起到有效的監督,以保障消費者的知情權,從而對整個行業起到規范作用。在量化分級評定中,“明廚亮灶”是作為一項加分項可以直接加上“2 分”,這個份量就顯得很重,從而也提高了企業安裝的積極性。

        抓指導,提高企業自律能力。創新監管模式,推行行政引導等柔性執法手段,與食品經營許可工作結合,提前介入,積極引導。我局本著服務為民的指導思想,提前介入服務,認真細致地對每一家經營戶進行實地勘察,結合“明廚亮灶”的要求,為商家提供辦證程序的指導以及食品安全具體要求的技術指導,避免各商家盲目裝修和重復浪費,也確保“明廚亮灶”工作的順利開展。

        抓落實,強化監管責任落實。由于“明廚亮灶”這樣一個新興事物的出現,對于商家來說,有一個接受的過程。采用視頻展示方式的單位,需要使用高清攝錄設備將關鍵部位、重要環節,通過至少4個以上實時動態畫面全面清晰展示,并且就餐場所顯示屏應大于40 英寸。對于餐飲服務單位來說,可能還面臨著額外的投資,個別企業規模小,經濟能力受限制,無法實現視頻廚房。為此,我局多次赴上海、青島、成都等地實地考察“明廚亮灶”工作情況,積極聯系相關公司,爭取為試點企業免費安裝攝像頭以及顯示屏,同時,各基層分局與各餐飲服務單位、學校食堂的負責人經過多次溝通以及宣傳,取得了有效的支持,從而保障該項工作的全面鋪開。

        抓示范,引導社會參與共治。與“示范創建”工作相結合,將實施“明廚亮灶”設為餐飲服務食品安全創建示范單位的重要條件。南通市餐飲服務食品安全示范街區、示范店創建標準中均對明廚亮灶作了明確的要求,街區餐飲單位實施明廚亮灶比例不低于60%。要求參創的示范店要采用開放、透明、視頻等方式,向消費者和公眾展示食品安全日常管理情況,鼓勵按照網絡式“明廚亮灶”,即“互聯網+明廚亮灶”的標準建立,在餐飲服務單位食品加工制作、餐用具清洗消毒、食品倉庫等關鍵區域安裝標清以上監控設備,將食品貯存、加工制作等過程通過網絡、視頻傳輸技術和顯示屏,使監管部門、餐飲單位食品安全管理人員和消費者能夠通過電腦、手機等終端設備實時觀看餐飲制作過程。對積極開展網絡式“明廚亮灶”建設、誠信守法經營的餐飲服務單位,加大宣傳培育力度,優先推薦為示范單位。同時,主動與行業協會、社會團體、新聞媒體等部門積極協作,拓寬宣傳渠道,通過宣傳、公示、評選我心目中最放心的“示范單位”等宣傳活動,引導消費者選擇有“示范單位”標識的餐飲單位就餐。

        截止5月底,全區在印象城、中南購物城等商圈和學校安裝了近200臺設備,共近800個監控探頭,并在我局一樓建立了遠程監控中心,實現監管信息、廚房場所、證照資質、人員健康、原料溯源、檢測結果、操作加工、廢棄物處理“八個透明”。在餐飲服務單位現場借助這一全新系統,消費者在餐廳就可以直接通過“明廚亮灶”的視頻設備觀看餐廳后廚加工操作情況,知悉轄區內監督管理部門的信息公開、輿情管控、投訴舉報,了解餐飲服務單位的食材來源、食材加工、餐廚加工環境等食品安全信息。這一系統實現了政府、餐廳、消費者之間的信息互通。安裝視頻顯示的餐飲服務單位全部在“食安心”手機APP的政企端和用戶端上線,監管部門、企業、消費者還可在手機A P P上進行互動,通過“互聯網+”實現‘人防+技防”來保障百姓“舌尖上的安全”。

【陳曉冰】:

        謝謝黃局長的介紹。下面進入提問環節,請記者朋友們就感興趣的問題提問。

【答記者問】 :

        1.“明廚亮灶”工程對食品安全有什么促進作用?

        國家食藥總局《餐飲服務明廚亮灶管理辦法》中稱明廚亮灶,是指餐飲服務提供者采用開放、透明、視頻等方式,向消費者和公眾展示餐飲服務食品安全管理的一種形式。今年區政府把“明廚亮灶”工程列入我區2018年為民辦實事項目之一。實施餐飲服務“明廚亮灶”管理模式,就是通過在其廚房烹飪間、冷菜加工間、餐具消毒間以及食品倉庫等重點場所安裝電子監控設施,將廚房后臺有關加工操作等工藝流程,一方面在經營場所電子顯示屏上亮相,使消費者一目了然掌握后廚管理情況,以接受社會各界的實時監督;另一方面通過視頻數據信息,以便隨機查詢和實現非現場監督模式。一般來說,餐飲單位重門面裝飾、輕廚房管理,這是通病,而廚房恰恰就是食品安全隱患藏匿的場所,一切發生食物中毒和食源性疾病的源頭主要在后廚加工操作。針對餐飲服務環節普遍存在廚房面積小、加工物料多、設施設備簡陋以及從業人員責任意識不強,以致廚房環境既臟、又亂、且差。在廚房實施“明廚亮灶”管理模式,目的促進餐飲單位高標準管理、大投入改造、強責任考核、明規尊紀,使之自控自律;促進餐飲單位廚房后臺硬件設施配套到位、操作場所衛生清潔凈化到位;促進從業人員操守“誠信自律”的職業道德,以便及早發現問題、解決問題,改變餐館后廚臟、亂、差現象。從而真正實現從事后監管向事前、事中監管轉變,是從政府部門單一監管向社會群體共同監管轉變,從業主管理向從業人員自律轉變,營造放心就餐的食品安全新環境的安全工程。

        2.作為消費者我怎么看到餐飲服務單位的“明廚亮灶”情況?

        如果你到三鮮街就餐,就會發現不少大中型餐飲店門口擺放著一臺落地移動終端,正播放著餐廳后廚的切配間、烹飪間、冷菜間和點心區這四大關鍵區域的實時畫面。餐廳后廚是否干凈整潔,員工穿著、操作是否規范,都逃不過消費者的眼睛。終端首頁還顯示著餐廳的餐飲服務食品安全風險等級(即笑臉標志),系統下面一欄包含“證照查詢”、“食材溯源”、“添加劑公示”、“安全檢查公示”、“透明廚房”、“廢棄物處理”等12個選項。點開“證照查詢”,餐廳營業執照、食品經營許可證、從業人員健康證明、食品安全管理員資質證明等信息都可進行瀏覽。點開“食材溯源”可看到“糧食”、“調味品’:“肉制品”、“乳制品”、“蔬菜制品”等品種,再點擊想要了解的類別,可以看到食材的名稱、數量、生產日期、保質期、進貨時間、供貨商等信息;點開“廢棄物處理”選項,可以看到廢棄油脂、泔水和其他餐廚垃圾的處理日期、數量和處理單位。消費者還可以安裝手機APP“食安心”實時查詢餐廳的相關信息以及后廚視頻。真正實現了信息全透明,明明白白消費。

【陳曉冰】:

        由于時間關系,記者提問環節到此結束。各位媒體朋友還有什么需要深入了解的,可以在會后跟區市場監管局聯系。

        今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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