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關于崇川區2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
發布時間:2017-01-16 字體:[ ]

——2017年1月11日在崇川區

第九屆人民代表大會第一次會議上

區發展和改革委員會主任  王耀明

 

各位代表:

我受區人民政府委托,向大會報告崇川區2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2016年是“十三五”開局之年,在區委的正確領導、區人大的監督支持下,全區上下緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,貫徹落實“五大理念”和“兩聚一高”指導思想,認真組織實施區八屆人大五次會議審議通過的2016年國民經濟和社會發展計劃各項部署,堅持穩中求進工作總基調,著力推進“三去一降一補”供給側結構性改革,加快推動項目集聚、轉型升級、產城融合、民生改善和生態文明建設,積極應對錯綜復雜的國內外環境,較好地完成了年初確定的目標任務。全區實現地區生產總值682億元(預計,下同),增長9.3%,一般公共預算收入72.5億元,固定資產投資330億元,城鎮居民人均可支配收入增長8.5%,城鎮登記失業率控制在3.0%。

(一)突出產業結構調整,區域經濟穩步增長

結構調整穩步推進。一產增加值0.17億元,下降33%,二產增加值170.33億元,增長2.8%,三產增加值511.50億元,增長11.4%。工業緩中趨穩。實現全部工業應稅銷售收入400億元,與上年持平。實現規上工業產值305億元,規上工業銷售利潤率持續保持在10%以上。服務業提速發展。主城區服務經濟為主的產業結構基本形成,服務業增加值占地區生產總值比重達到75%。建筑業穩步發展。全年完成建筑業總產值125億元,房屋建筑施工面積740萬平方米。涉農工作全面強化。出臺了集體土地使用補償安置實施辦法,進一步規范集體土地使用。對19個涉農社區開展財務管理檢查,全面強化農村集體“三資”監管。

產業升級不斷加快。新增高新技術企業25家,完成高新技術產業產值137.9億元,占規上工業產值比重45.2%,比上年提高1.7個百分點。完成新興產業產值103億元,占規上工業產值比重33.8%,富士通集成電路先進封裝晶圓凸塊生產線項目成功申報省戰略性新興產業發展項目。中遠川崎和煙濾嘴公司分別獲得國家和省級“兩化融合”示范企業。創成國家級“示范智能車間”1個、省級3個、市級4個。樓宇經濟貢獻提高,在統樓宇入住企業6347家,比上年增加700家。樓宇經濟實現全口徑稅收42億元,同口徑增長12%,納稅超億元樓宇11幢。

特色產業加快培育。電子商務蓬勃發展。家紡、母嬰、電子等81家電商企業入駐綜合電子商務產業園,注冊資本達到5.1億元,全年實現網絡交易額63億元。信息技術服務集聚區實現項目突破,復旦大學技術轉移創新區等24個項目落戶。南通基金產業園開園運營,同渡信康、聯濠資產等36家金融機構簽約入駐,機構規模達60億元,為3400余家企業提供綜合金融服務,集聚效應初步顯現。崇川開發區創成“省兩化融合示范區”、科技園創成“省工業設計園區”。崇川經濟開發區申報“省高端裝備制造業特色基地”,崇川科技園申報“省互聯網共創園”。

(二)突出消費拉動效應,發展方式加快轉變

社會消費穩步增長。消費對經濟的拉動效應明顯,完成社會消費品零售總額398億元,增長10%。限額以上批發零售業銷售額增長6.5%,比上年提高9.8個百分點,住宿餐飲業營業額增長27.4%,比上年提高10個百分點。化輕公司、川東石油等70家億元以上批零企業累計銷售額同比增長12.2%。

項目建設難中求進。投資結構進一步優化,工業技改投資占工業投資比重達到71.4%,工業設備投資占工業投資比重達到82.8%,非房地產服務業投資占全部服務業投資比重達到60%,比上年提升7.4個百分點。全區新開工億元以上產業項目59個,累計完成投資92.3億元,分別完成全年任務的196.7%和227.9%。11個市級重大項目,累計完成投資20億元,完成全年任務的116%。招商引資取得突破。制定出臺招商引資考核、駐外招商管理等一系列政策文件,調整完善“9344”招商行動小組,配優配強四個駐外招商分局,建立區招商管理系統平臺。全區共落戶項目321個,其中注冊資本超億元項目20個,5000萬元以上項目6個,1000萬元以上項目183個。

外貿外包全面拓展。實現進出口總額56億美元,其中出口35億美元,進口21億美元。高新技術產品出口增長15.2%,新增外貿企業103家,全球最大外貿服務平臺阿里巴巴一達通南通子公司成功落戶我區。省級服務外包示范區順利通過省商務廳復核,完成服務外包執行額25億元,增長18%。

要素保障得到加強。全區小貸公司累計發放貸款6.3億元,貸款余額4.7億元;擔保公司新增融資擔保額33.2億元,在保余額36.9億元;股權融資6000萬元,增發融資約6529萬元;新增新三板掛牌企業3家,上市入軌企業3家,吉泰科電氣成為我市第一批從新三板轉板IPO企業。全年共引進院士、“千人計劃”專家等頂尖人才10名,入選省“333”人才培養計劃11名。

(三)突出改革創新驅動,區域活力顯著增強

重點改革深入推進。推進相對集中行政許可權改革。130余項行政許可事項劃入區行政審批局,實行“一枚印章管審批”,70多項基本服務、20多項特色服務事項下放至社區公共服務中心,打通服務群眾的“最后一公里”。推進陸海統籌綜合改革。以鐘秀街道行政綜合執法試點為模板,編制完成“綜合執法改革方案”并在全區各街道推廣。開展誠信街區創建活動。南大街、桃塢路被評為“百城萬店無假貨示范街”,鐘秀路機電一條街被授予“省誠信經營放心消費示范街區”。

供給側改革有序實施。貫徹落實“三去一降一補”五大任務,結合我區實際,重點實施去產能、去杠桿,平穩有序推進供給側改革。針對印染、水泥行業,整治落后產能,鼓勵企業提升技術標準、環保標準、能耗標準。雙鶴紡織印染工業園印染企業全部關停,全區共關停印染企業近40家。全力開展互聯網金融企業清理整頓工作,對全區1348家互聯網金融企業進行專項核查,切實做好金融去杠桿、防風險工作。

經濟開放水平提高。全年注冊外資實際到賬1.35億美元,其中新興服務業利用外資取得突破,晶華生物、視界醫學等4個現代服務業利用外資項目獲市級重大外資項目認定。新批境外投資項目15個,投資總額1.2億美元。完成對外承包勞務合同額4547萬美元,完成營業額3.1億美元,期末在外人數1738人。

科技創新成效明顯。整合資源協同創新。組建科技街區雙創聯盟,設立“通創幣”專項經費,完善人才、資金、科技成果轉化等配套政策。扎實推進“雙創”工作。通大科技園“青創E站”獲批國家級眾創空間,中南谷眾創社區、五洲創意港獲批省級眾創空間。組建了南通市崇川科技街區雙創聯盟和南通市智能裝備產業創新聯盟。力促科技成果轉化。與天津大學合作建立崇川區科技成果互聯網交互平臺,與南京大學合作共建的南通材料工程技術研究院獲省科技公共服務平臺立項。中遠船務“第三代多功能超深水集約型海洋風電安裝船”等成果加快產業化。自主創新能力持續增強。實現全社會研發投入占地區生產總值比重達到2.61%,萬人發明專利擁有量達20.5件,發明專利授權量442件,居全市首位。

(四)突出綠色發展引領,生態建設取得成效

節能減排取得積極進展。強化資源利用。從源頭上把關預防,堅決杜絕新建高耗能、高污染項目,穩步推動通富微電等3家企業開展循環經濟項目。強化節能降耗。加強重點用能和重點排放單位管理,推動工業燃煤鍋爐節能改造、余熱余壓利用等十大節能改造工程,全面完成市下達的10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務。強化節能監察。加大節能執法監管力度,對南通醋纖、通富微電、中遠川崎等10家企業進行節能監察,對違規企業下達節能整改通知書。全面完成市下達的萬元地區生產總值能耗指標。

環境保護進一步加強。不斷健全生態建設和環境保護工作機制,深入實施大氣污染防治、水環境整治和土壤污染防治“三大工程”,全區林木覆蓋率達25%。空氣質量持續改善。實施20項大氣污染防治重點項目,PM2.5濃度較2015年同期下降18.3%。水環境整治加速推進。對飲用水水源地和地表水考核斷面進行定期監測,狼山水源地水質達標率100%,地表水斷面考核達到要求。土壤污染治理穩步推開。組織全區退役工業用地土壤污染狀況的調查與評估,開展原柴油機廠、耀榮玻璃廠等地塊污染土壤的生態修復工作。全面加強工業危險廢物規范化管理。

(五)突出城市建管統籌,城市功能不斷完善

城市建設提質增效。改善城市微循環。開展“城建百日大會戰”,完成濠西園西側路、東趙家巷等27條道路建設。緩解城區內澇。完成城港花苑、起鳳街等18個積水點整治項目,新海通內河、五一二河等11個河道整治工程。提升居住質量。實施虹橋新村、學田苑、將軍一園等7個老小區綜合整治和53個民生急辦項目。

城市管理持續加強。改善城市秩序。全面開展危房排查、“三位一體”物業管理等工作,深入推進流動攤點整治、建筑垃圾管控,開展渣土治理“雷霆行動”、“零點行動”等專項行動41次,查實處罰案件185起,偷運亂倒現象明顯減少。管控違法建設。拆違1786處,共計3.6萬平方米,有效遏制違建蔓延勢頭。開展環境整治。加強重要點位整治,完成了市交辦123項整治任務。

社會治理持續深化。社區建設再提升。社區鄰里基層治理“四位一體”作用與實效充分彰顯,全區新增5個省級和諧示范社區、7個省級民主法治示范社區、1個省級和諧示范街道。平安建設長效化。形成區、街道(行業)、社區、鄰里四級平安志愿服務組織網絡,全區平安志愿者超過2.5萬人,設置平安志愿崗亭近500處。社區矯正領域首創的陽光教育學院得到聯合國兒童基金會肯定,社區律師簽約上崗實現全覆蓋。安全生產形勢穩。緊扣覆蓋率和檢查復核率兩個關鍵環節,全面展開落實企業主體責任、危化品專項整治等行動,全年未發生一起較大和有影響的安全事故,事故起數、死亡人數“雙下降”。市場監管督查嚴。創建國家食品安全城市工作全面啟動,對全區1.2萬家食品生產經營單位開展安全隱患排查,組織開展15次餐飲服務單位專項檢查、20種類1400批次食品安全抽檢,對全區267家藥品經營企業開展藥品安全信用等級評定工作,對1023家單位1.4萬臺在用特種設備進行普查,立案查處214起違反食品、藥品、特種設備安全法律法規案件。

(六)突出社會民生保障,幸福指數持續攀升

教育事業扎實推進。優化教育基礎設施。八一中學、三里墩小學等學校投入使用,24個暑期維修項目改造任務順利完成,西郊小學等新建工程正加速推進。整合優質教育資源。進一步理順管理體制,各教育集團內教科研訓“四統一”得到強化。完善幼兒園辦園模式。新港花苑、惠澤苑幼兒園等首批“公立社辦”幼兒園正式招生。

文體事業蓬勃開展。推進公共文化服務體系建設。任港、虹橋等2個街道,黎明、虹西等8個社區,建成基層綜合文化服務中心示范點。強化公共文化場所建設。建成狼山藝術家創作基地,崇川美術館、藝術家藝術館向社會免費開放。加強歷史文化保護傳承。重點推進寺街、西南營歷史街區文保工作,啟動法輪寺石刻保護工程。借助“南通體育日”契機,舉辦了“南通健步走”、專場健身匯演等系列全民健身活動。

衛計事業加快發展。推進社區衛生服務中心標準化建設,完善責任醫生駐社區制度,持續為民辦實事,獲評“省人口協調發展先進區”和“省健康促進區”。為1.6萬名育齡婦女免費開展了“兩癌”篩查,為近2000對夫婦提供了免費孕前優生健康檢查,為4萬名老年人免費體檢。實施“全面二孩”政策,落實生育服務登記制度。

就業創業活力迸發。全方位、多渠道開展就業創業政策宣傳,人力資源市場全年舉辦各類主題招聘會100場,提供就業崗位3.2萬個,開展各類技能培訓1.3萬人次,新增就業1.3萬人,幫扶城鎮失業人員再就業9778人;開展高校畢業生企業吸附力專項摸底調查,摸查登記率100%,有就業服務需求服務率100%;幫扶1310人創業成功,申報創業擔保貸款4000萬元。

社保體系不斷優化。加大政策宣傳力度,鞏固和提高城鄉居保參保覆蓋率。被征地農民全面納入城鄉社會保障體系,并常態銜接企業職工養老保險。基礎養老金標準進一步提高。低保低收入家庭補助標準進一步增加,困難殘疾人生活補貼和護理補貼得到全面落實。在學田、新城橋兩個街道試點推進“居家養老中心(站)+”基本服務全覆蓋,探索專業機構承接居家養老服務。全區新增養老機構4家,新增床位數648張,其中護理型床位508張,每千名老人擁有床位數達到37張。

2016年,全區雙擁優撫、老干部、工會、婦女兒童、青少年、外口管理等各項事業都得到進一步加強。

總體來看,過去一年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況良好,但發展中還存在一些困難和問題。經濟發展后勁不足,固定資產投資、外貿出口下滑嚴重,大體量產業項目相對匱乏,戰略性新興產業項目、高質效項目招引較少;經濟發展效益質態不高,財政收入增速、新興產業產值占比下降明顯,規上工業企業數逐年減少,企業自主創新能力有待增強;社會事業投入不均衡,社會保障、醫療衛生等有效增加獲得感的民生工作與廣大市民的期盼有一些差距等。上述問題,我們將在今后工作中采取有力措施,認真加以解決。

二、2017年國民經濟和社會發展主要預期目標

2017年,世界經濟將延續溫和低速增長態勢,貿易保護主義有抬頭跡象,外貿發展仍不容樂觀。國內傳統行業產能過剩嚴重,實體投資收益預期仍不樂觀,固定資產投資將保持低位運行。新一輪房地產調控政策降溫房地產市場,將會抑制與住房相關的家具、家電、建材等相關商品消費,汽車等耐用消費品對政策依賴較強,內需難有大的增長。但積極因素也在不斷涌現,新技術、新業態、新模式、新產業等新經濟增長動能會繼續保持較快增長,在經濟中的比重將進一步提升。旅游、文化、體育、健康、養老等五大幸福產業需求旺盛,也會推進相關行業投資消費較快增長。“一帶一路”倡議加快落實,對外投資大幅增長有望帶動部分商品出口,人民幣匯率貶值有助于提高出口競爭力。崇川作為南通市的中心城區,具有良好的歷史人文優勢、地理區位優勢、科技人才優勢、政策環境優勢和發展前景優勢,經過近幾年的穩步發展,綜合實力進一步提升,經濟結構持續優化,創新能力日益增強,社會事業協調發展,為建設“強富美高”新崇川提供了堅實基礎。

綜合上述分析,建議2017年全區國民經濟和社會發展主要預期目標安排如下:

——地區生產總值增長8.5%;

——一般公共預算收入同口徑增長6%;

——全社會固定資產投資增長8%-10%;

——社會消費品零售總額增長8%-10%;

——外貿進出口總額增長3%;

——注冊外資實際到賬1.1億美元;

——全社會研發投入占地區生產總值比重2.7%;

——高新技術產業產值占規上工業產值比重46%;

——城鎮居民人均可支配收入與經濟增長同步;

——城鎮登記失業率控制在3%以內;

——萬元地區生產總值能耗完成市下達指標。

上述目標中,萬元地區生產總值能耗下降指標是約束性的,其它指標是導向性、預期性的。

 

三、2017年國民經濟和社會發展主要舉措

2017年,是供給側結構性改革深化之年,是省市黨代會精神貫徹之年,是十九大召開之年。做好2017年工作,對我區建設“強富美高”新崇川,實現“綜合實力首位區、協調發展首善區、創新發展高地、宜業宜居福地、生態文化勝地”的“十三五”發展目標具有重要意義。為此,我們將保持戰略定力,繼續堅持穩中求進工作總基調,以新理念引領新常態,深入推進供給側結構性改革,聚力創新、聚焦富民,推動全區經濟社會更有效率、更有質量、更加公平、更可持續地發展,著力抓好以下幾個方面工作。

(一)加快結構優化,提升發展質量

大力推進智能制造。搶抓“中國制造2025”戰略機遇,圍繞工信部新近發布的《智能制造發展規劃(2016-2020)》,深入實施“智能車間”、“智慧工廠”建設工程,通過組合運用技術引進、設備引進、廠房改造、政策扶持等方式,推進全區制造業向智能化發展,推動通富微電、南通煙濾嘴等企業申報國家級“示范智能車間”,力爭2017年創成8個智能車間。

做優做強樓宇經濟。狠抓商務樓宇經濟,促進現代服務業綜合發展。推動樓宇內的業態調整升級,引導金融、電商、信息服務等行業龍頭和大中型企業入駐商務樓宇。打造以中江國際、崇川三創街區為主體的“電商港”,以五洲國際為依托的“創意設計港”,以啟瑞廣場為中心的“金融港”,以印力中心為載體、以中介服務為特色的“眾師港”。力爭2017年新增億元樓宇3-5個,構建1-2個樓宇社群。

全力實施創新戰略。以國家級、省級企業工程中心、技術中心、研發中心建設為重點,強化企業自主創新培育扶持力度,爭取2017年培育3個市級以上企業技術中心。大力推動大眾創業、萬眾創新,發揮國家、省級眾創項目示范引領作用,提高眾創空間進入孵化項目的成功率。全力抓好科技型中小微企業的引進、孵化、培育,加快構建“眾創空間+孵化器+加速器”專業孵化新模式。積級組織“海外人才崇川行”、“崇川籍高校學生看家鄉”等雙向推介活動,大力培養引進高層次創新人才。

深入推進互聯網經濟。以實施“互聯網+”計劃為抓手,促進互聯網向各產業、各領域滲透融合,支持互聯網公共服務平臺建設,加快推進知名電商企業、互聯網服務等企業入駐電商園,構建跨境電商生態圈,爭創“省跨境電子商務產業園試點”,進一步壯大互聯網經濟規模。

提質擴容載體平臺。抓住“美麗特色小鎮”和“3+3+N”產業體系建設機遇,進一步加強供給側結構性改革,全面推進先進制造業平臺、商務服務發展平臺、商務物流發展平臺、科技服務發展平臺、文化旅游發展平臺、現代金融發展平臺建設,著力形成“六大平臺”產業空間布局,構筑現代服務業為主體、高端制造業為支撐的產業體系。

(二)加速動能轉換,增強經濟后勁

組織開展精準招商。主動對接市中央創新區規劃,圍繞科創、文創、醫學、會展“四大中心”提前謀劃招商引資工作,力促一批項目落戶中央創新區。進一步落實招商主體責任,瞄準北京、長三角、珠三角、港臺、日本和歐美等重點地區,堅持駐外招商與委托招商相結合,全年組織主題招商活動不少于18場次。

積極推進有效投資。進一步健全重大項目協調推進機制,圍繞項目落地、聯審、推進、考評四個關鍵環節強化項目推進標準化體系建設。聚焦億元產業項目,加快淡馬錫豐樹現代物流產業園二期等項目運營,跨境電商交易中心等36個項目竣工,東方智谷總部大廈等15個土建項目開工。

大力激發消費需求。充分挖掘消費的潛力,大力促進信息、健康養老、休閑旅游、文化體育、醫療保健、教育等新型消費。推動實體店轉型,鼓勵O2O、O2M等新興商業模式,推廣“網訂店取”等新型消費模式,大力發展線上線下互動,增強經濟發展新動力。營造放心消費環境,加強信用安全、產品質量安全等基本制度建設,進一步提升市場監管能力,堅決打擊制售假冒偽劣商品行為,充分發揮12358價格舉報管理信息系統作用,依法查處價格欺詐等行為。

全面擴大對外開放。充分利用省、市兩級出口信保統保平臺政策,助力企業大膽開拓國際市場,力爭參保企業數增長10%。落實好國家支持進口貼息等一系列政策,鼓勵企業加大先進技術設備、關鍵零部件等進口力度。創新利用外資新途徑,探索境外融資吸引外資新模式,重點推進新型業態重大外資項目招引。積極響應國家政策,鼓勵企業“走出去”,加大對“一帶一路”沿線國家的投資。

深入開展區域合作。對接長三角城市群、上海大都市圈以及即將出臺的揚子江城市群規劃,深度接軌上海、融入蘇南,積極承接上海非核心功能轉移。研究編制崇川區“十三五”跨江融合接軌上海規劃和2017年跨江融合接軌上海行動方案,力爭區域合作在基礎設施互聯互通、產業深度融合發展、合作產業園建設、城市功能接軌、人才引進與科技創新接軌等方面取得新的突破。

(三)深化改革創新,全面增強活力

強化行政審批體系改革。建立科學有效監管體系,依托行政審批綜合管理系統,實現審、管有機運行。建立行政審批監管、追究制度,規范權力運行,實現陽光審批全覆蓋。建立科學高效運行體系,實現行政審批局、行政主管部門市區兩級聯動,形成緊密合作、相互協調的工作格局。建立科學完善服務體系,探索“互聯網+政務”的服務模式,打造網上辦事大廳和實體大廳“線上線下、虛實一體”的審批平臺。

深化財政管理體制改革。強化綜合治稅,鞏固稅源,壯大稅基。強化債務管理,妥善做好政府融資平臺去杠桿、防風險工作。強化支撐傾斜,優化集中財政政策資源,向亟需的民生、科技、人才等領域傾斜。完善產業發展基金運作和民生保障投入機制,釋放市場活力。推進國企改革,促進國企管理更加科學化制度化。提升公共服務,完善政府購買公共服務管理體系,擴大購買服務范圍,提高購買綜合效益。

加快陸海統籌試點先行。深化投融資機制創新,完善多元投入機制、園區共建合作機制,整合提升金融資源,完善金融服務體系。探索資本招商方式,實現資產、資本、股權等要素與產業發展相匹配、相結合,激發資本活力。優化城市管理體制機制,深化綜合執法改革,規范執法行為,提升執法效能。完善社會綜合治理機制。著力提升社區鄰里基層治理“四位一體”作用實效,深化社區治理與服務創新。加強社會組織發展與監管,推進社會組織培育基地建設。深入打造文明和諧街坊,構建文明誠信社會網絡。深入推進平安法治建設,穩固經濟社會發展基礎。

(四)共譜民生和諧,創建幸福家園

推動教育均衡發展。加快基礎建設,推進新區學校、新城小學、西郊小學等新建工程,通師二附、新橋小學等改造提升工程。提高教育質量,實施教科研訓、德育創新、師資培養、體藝教育提升工程。強化安全管理,完善安全管理體系,打造平安校園。深化教育改革,積極創建全國“中小學校責任督學掛牌督導創新區”,探索“6+3”九年制義務教育辦學模式。

強化公共文化服務。強化基礎支撐,積極推進區文化館、圖書館建設,基層綜合性文化服務中心達標率力爭達到90%。加強文物保護單位、非物質文化遺產保護利用設施建設,重點做好寺街、西南營歷史文化街區的文化遺產保護工作。優化文化供給,積極開展全民藝術、科普、文化等普及活動,實施文化精品工程,打造惠民文化品牌。強化文化執法,凈化文化環境。推動文化創新,探索文化服務社會化新途徑,建立政府購買公共文化服務機制、文化志愿者管理運行機制,大力發展文化產業、文化事業。

提升衛計服務體系。搬遷區疾控中心、衛生監督所,推進學田、觀音山等街道社區衛生服務中心標準化建設。深化醫衛綜合改革,完善醫聯體運行模式,深化家庭醫生簽約服務和社區責任醫生駐社區工作,推進分級診療制度建設。深入實施兩孩政策,促進人口均衡發展。

健全社會保障體系。提升居家養老服務水平,在城東、虹橋、和平橋、鐘秀等街道推進“居家養老服務中心(站)+”基本全覆蓋工作,完善居家養老服務呼叫平臺建設。推進養老機構發展,新增床位400張。加快養老機構進入醫保定點單位進程,落實各項惠老政策。完善提升社保制度,實施就業優先戰略,實現經濟發展與擴大就業良性互動。統籌做好重點群體就業,強化就業指導和技能培訓。改進公共就業創業服務,推動萬人創業,創建創業示范社區。

提升生態宜居環境。強化生態環境管控。優化區、街、社區三級環境監管網絡,實施網格化執法模式。嚴格執行生態保護紅線管控制度,強化狼山水源地等重點生態功能區保護,推進市區黑臭水體整治和河道環境治理。狠抓大氣污染監管,城區空氣質量始終保持優良水平。持續發展循環經濟,積極推進節能型社會建設。深化宜居城市建設,推進“三城同創”,打造群眾滿意精品工程。深入實施老小區改造和惠民工程,推行網格化基礎設施養護體制,完善老小區長效管理機制。

促進社會和諧穩定。強化社會綜治,優化提升信訪三級平臺建設,深化一綜多專調解機制,完善人民調解、行政調解、司法調解三調銜接機制。做實做細平安聯盟工程,加快技防網絡建設,創造安全穩定社會環境。加快法治提升,完善重大事項決策、咨詢、評估機制,深化公共權力網上運行,提升法治政府建設滿意率。深化平安建設,完善公共安全應急預案,提高處置突發事件應急能力。強化對個人投資理財機構監管,防范化解金融風險。加快平安企業創建。構建三級安全生產全覆蓋監管格局,加快科技興安,推進移動執法,保持安全生產平穩態勢。切實加強食品藥品安全監管,全面推進國家食品安全城市創建工作,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。

各位代表,做好2017年經濟社會發展各項工作,任務艱巨,意義重大。我們將繼續按照區委的決策部署和這次會議確定的目標任務,自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,高度重視區人大代表和政協委員的意見建議,齊心協力、攻堅克難、真抓實干,為建設“強富美高”新崇川作出更大的貢獻!


附表:

 

崇川區2017年國民經濟和社會發展計劃草案

 

指標名稱

單位

2016年

2017年

預期目標

預期目標

預計實績

絕對值

增幅

一、地區生產總值

億元

8%

682

9.3%

8.5%

二、一般公共預算收入

億元

71.5

72.5

3%

(同口徑)

6%

(同口徑)

三、固定資產投資

億元

10%

330

-20.9%

8%-10%

四、社會消費品零售總額

億元

8.5%

398

10%

8%-10%

五、外貿進出口總額

億美元

持平

56

-19.5%

3%

六、注冊外資實際到賬

億美元

1.35

1.35

1.1

七、R&D經費支出占GDP比重

%

2.65

2.61

2.7

八、高新技術產業產值占比

%

44

45.2

46

九、城鄉居民人均可支配收入

%

與經濟

增長同步

8.5(市轄區)

與經濟

增長同步

十、城鎮登記失業率

%

4以內

3

3以內

十一、萬元地區生產總值能耗

噸標煤

完成市下達指標

完成市下達

指標

完成市下達指標

 


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